PPWRは、食品に直接触れる包装についてPFAS（有機フッ素化合物）の含有制限を定めています。この基準値には3つの数字があり、それぞれ測定の対象が異なります。数字だけを覚えても、どの試験に対応するのかが分からないと、実務では使えません。
3つの数字が測っているもの
| 区分 | 基準値 | 測定対象 |
|---|---|---|
| 個別PFAS | 25 ppb | ターゲット分析で特定した個々のPFAS物質ごとの濃度 |
| PFAS合計 | 250 ppb | ターゲット分析で検出された複数のPFAS物質の合計濃度 |
| 総量（全フッ素換算） | 50 ppm | 全フッ素スクリーニングによる、個別物質を特定しない総量 |
このほか、全フッ素の値が50 mg/kgを超える場合は、製造者による証明が必要になるという実務上の目安もあります。個別PFASと合計PFASはターゲット分析（特定の物質を狙って定量する方法）で測るのに対し、総量は全フッ素スクリーニング（物質を特定せずフッ素の総量を測る方法）で測る点が、3つの数字を混同しやすくしている原因です。
なぜ試験方法が複数あるのか
PFASは数千種類の物質を含む総称で、すべてを個別に定量しようとすると、試験の種類が膨大になり、費用もかさみます。そのため実務では、まず全フッ素スクリーニングで大まかな総量を把握し、基準値に近い、あるいは超えている場合にのみ、個別物質のターゲット分析に進むという段階的なアプローチが取られます。
JPIが2026年4月10日に公開した資料によれば、EUレベルで統一されたPFAS試験法はまだ存在しません。全フッ素スクリーニングで総量を確認し、有機フッ素・無機フッ素を分別し、必要に応じてTOP分析（前駆体を分解して定量する手法）に進む、という段階的なアプローチが実務上推奨されています。いきなり個別物質のターゲット分析を依頼すると、対応しなければならない物質数が多いために費用が高くなりがちです。試験の進め方はPFAS試験法が統一されていない。全フッ素スクリーニングから始めるで扱う予定です。
なお、この数値の出典はJPIの2026年4月10日付資料という単一のソースに基づいています。EUR-Lexの原文での裏付けはまだ取れていないため、社内資料に転記する際は出典を明記し、可能であれば原文の確認を試みてください。
未確認
本記事のPFAS基準値（25 ppb / 250 ppb / 50 ppm、全フッ素50 mg/kg）は、JPIが2026年4月10日に公開した資料を出典としています。EUR-Lexの規則原文における該当条文の逐語確認は、この記事の執筆時点では完了していません。社内資料として使う場合は、出典を明記したうえで、可能であればEUR-Lexの原文と照合してください。
対象になる包装の範囲
この基準が適用されるのは「食品に直接触れる包装」です。食品の外側を包む段ボールや、輸送用の緩衝材のように食品に直接触れない包装は、この基準の対象には含まれません。一方で、食品を直接包む樹脂フィルムや、耐油紙のような素材は対象になり得ます。
自社の製品が食品を直接包む包装材に該当するかどうか判断がつかない場合は、包装の設計図や仕様書を確認し、食品と直接接触する層がどの素材でできているかを特定することから始めてください。複数の層を持つ複合材の場合、食品に接触する最内層だけが対象になるのか、外層も含めた包装全体が対象になるのかで、必要な試験の範囲が変わります。判断に迷う場合は、試験機関に包装の構造図を示して相談するのが確実です。自己判断で対象範囲を狭めてしまうと、後から必要な試験が漏れていたことに気づく事態になりかねません。
食品接触材料に関する規制は、PPWR以外にもEUの食品接触材料規則（Regulation (EC) No 1935/2004）など、別の枠組みが既に存在します。PPWRのPFAS制限は、この既存の食品接触材料規制と重なる部分がありますが、根拠となる条文と適用範囲が異なるため、どちらの規制に基づく要求かを依頼元に確認することをおすすめします。
重金属の基準との違い
PPWRは有害物質の上限として、鉛・カドミウム・水銀・六価クロムの合計についても基準を定めています（Art.5）。こちらの基準値は現時点で一次資料の確認が取れておらず、記事化にあたってはEUR-Lexで裏付けを取ってから公開する方針です。PFASの基準とは対象物質も測定方法も異なるため、両者を混同しないよう注意してください。重金属の基準は重金属の合計100mg/kgはどう数えるのか（Pb・Cd・Hg・Cr6）で扱う予定です。
サプライヤーへの確認の仕方
PFASの試験成績書は、包装サプライヤー自身が保有していることもあれば、原料メーカーまで遡らないと入手できないこともあります。複数の階層を経由する調達構造では、直接の取引先に聞くだけでは答えが出ないことも珍しくありません。依頼する際は、いきなり基準値への適合可否を聞くのではなく、まず試験成績書の有無を確認するところから始めるのが実務的です。制度の背景を含めた依頼文の作り方は包装サプライヤーにPPWRを説明して情報を引き出す（依頼文つき）にまとめました。
サプライヤーが試験成績書を持っていない場合、自社で第三者の分析ラボに依頼することになります。費用感は水質・樹脂中・包装材で異なるため、包装材向けの分析費用は別途包装材のPFAS・重金属分析はいくらかかるか（2026年実勢）で扱う予定です。
試験費用は、依頼する分析の粒度によって大きく変わります。全フッ素スクリーニングだけであれば比較的低コストで済みますが、個別物質のターゲット分析まで含めると、対象物質数に応じて費用が積み上がります。予算に制約がある場合は、まずスクリーニングで総量を把握し、基準値を超える、あるいは近い場合にのみ個別分析へ進む、という順序を社内で合意しておくと、無駄な試験費用を避けられます。
誰が試験費用を負担するか
試験費用の負担者について、PPWRそのものは明示的なルールを定めていません。実務上は、包装材の仕様を決めている当事者（多くの場合は発注元である自社、または包装サプライヤー）が負担する形が一般的とされていますが、契約条件によって異なります。既存の取引契約に試験費用の負担条項がない場合、包装サプライヤーへの依頼時に、費用負担についても合わせて確認しておくことをおすすめします。曖昧なまま試験を進めてしまうと、後から費用の押し付け合いになり、期限に間に合わなくなることがあります。早い段階で合意しておくほうが、結果的に対応が早く進みます。
25ppb・250ppb・50ppmのどれか1つを満たせば十分ですか
3つの数字はそれぞれ別の測定対象を持つため、どれか1つだけを確認すればよいわけではありません。個別PFASと合計PFASはターゲット分析、総量は全フッ素スクリーニングと、試験の種類自体が異なります。自社の包装がどの基準に照らして確認が必要かを、試験機関と相談しながら決めてください。
段ボールの外箱もPFASの対象になりますか
この基準は食品に直接触れる包装が対象です。食品を包む内側の樹脂フィルムなどは対象になり得ますが、食品に触れない外側の段ボールは、通常この基準の対象には含まれません。ただし包装の構造によって判断が分かれるため、食品と直接接触する層がどの素材かを確認してください。
PFASの試験はどこに依頼すればよいですか
東海テクノ、Eurofins日本、SGSジャパンなど、包装材のPFAS分析に対応するラボがあります。いきなり個別物質のターゲット分析を依頼すると費用がかさむため、まず全フッ素スクリーニングから始めることをおすすめします。依頼時には、包装の素材構成と食品との接触の有無をあらかじめ伝えておくと、ラボ側も適切な試験メニューを提案しやすくなります。ラボの比較は包装材のPPWR分析を受けてくれるラボ比較で扱う予定です。
